PREMESSA

La pubblicazione della L. 191/2023 di conversione del DL 145/2023 (c.d. “Anticipi”) in Gazzetta Ufficiale ha confermato l’introduzione ex novo dell’art. 13-ter, che prevede significativi obblighi con riferimento alle:

• unità immobiliari a uso abitativo destinate a contratti di locazione per finalità turistiche;
• unità immobiliari destinate alle locazioni brevi ex art. 4 del DL 50/2017;
• strutture turistiche-ricettive alberghiere ed extralberghiere.

In primo luogo, il nuovo art. 13-ter del DL 145/2023 disciplina il nuovo codice identificativo nazionale (CIN) che dovrà essere attribuito alle unità immobiliari destinate a contratti di locazione per finalità turistica e a contratti di locazione breve, nonché alle strutture turistico ricettive.

Tale adempimento ha come finalità, oltre che la tutela della concorrenza e della trasparenza del mercato, il contrasto alle forme irregolari di ospitalità nonché, anche se tale indicazione non è espressamente evidenziata nella norma, il contrasto all’evasione fiscale.

MODALITÀ DI ASSEGNAZIONE DEL CIN

Il CIN verrà assegnato dal Ministero del Turismo, tramite una procedura automatizzata, previa istanza telematica da parte del locatore ovvero del soggetto titolare della struttura turistico-ricettiva. L’istanza dovrà essere corredata da dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, attestante i dati catastali dell’unità immobiliare o della struttura e, nel caso di locazioni svolte in forma imprenditoriale, l’attestazione dei requisiti di sicurezza degli impianti.

L’obbligo di richiesta del CIN scatterà a decorrere dal sessantesimo giorno successivo a quello di pubblicazione, sulla Gazzetta Ufficiale, dell’avviso attestante l’entrata in funzione della banca dati nazionale e del portale telematico del Ministero del turismo per l’assegnazione del CIN.

OBBLIGHI DEL LOCATORE

Una volta assegnato, il CIN deve essere:

• esposto all’esterno dello stabile in cui è collocato l’appartamento o la struttura ricettiva, “assicurando il rispetto di eventuali vincoli urbanistici e paesaggistici”;
• indicato in ogni annuncio ovunque pubblicato.

SOGGETTI OBBLIGATI

Tali obblighi gravano, dal punto di vista soggettivo su:

• “chiunque propone o concede in locazione per finalità turistiche” o in locazione breve ai sensi dell’art. 4 del DL 50/2017 “una unità immobiliare ad uso abitativo o una porzione di essa”;
• il titolare di una struttura turistico ricettiva alberghiera o extra alberghiera.

I medesimi soggetti sopra indicati sono tenuti anche a rispettare tutti gli obblighi previsti dall’art. 109 del TULPS e dalle normative regionali e provinciali di settore (si tratta degli obblighi di identificazione e comunicazione in questura degli alloggiati posti dalla normativa di pubblica sicurezza). Inoltre, l’obbligo di indicare il CIN negli annunci ovunque pubblicati e comunicati grava anche sui soggetti che esercitano attività di intermediazione immobiliare e sui soggetti che gestiscono portali telematici, con riferimento a tutte le unità immobiliari destinate alla locazione per finalità turistiche o alla locazione breve e alle strutture turistico ricettive.

OBBLIGHI RELATIVI ALLE DOTAZIONI SULLA SICUREZZA

Ancora, l’art. 13-ter comma 7 del DL 145/2023 convertito introduce alcuni obblighi con riferimento alla sicurezza degli impianti, relativamente alle unità immobiliari a uso abitativo oggetto di locazione per finalità turistiche, a locazione breve ex art. 50 del DL 50/2023.

Da un lato, le unità gestite in forma imprenditoriale devono essere dotate dei requisiti di sicurezza degli impianti come prescritti dalla normativa statale e regionale vigente.

D’altra parte, “in ogni caso, tutte le unità immobiliari sono dotate” di:

• dispositivi per la rilevazione di gas combustibili e del monossido di carbonio funzionanti;
• nonché di estintori portatili a norma di legge da ubicare in posizioni accessibili e visibili, in particolare in prossimità degli accessi e in vicinanza delle aree di maggior pericolo e, in ogni caso, da installare in ragione di uno ogni 200 metri quadrati di pavimento, o frazione, con un minimo di un estintore per piano.

Ancora, a norma dell’art. 13-ter comma 8 del DL 145/2023 convertito, chiunque eserciti, anche tramite intermediario, attività di locazione per finalità turistiche o di locazione breve in forma imprenditoriale, anche ai sensi dell’art. 1 comma 595 della L. 178/2020 (ovvero nel caso in cui abbia destinato alla locazione breve più di 4 appartamenti per ciascun periodo di imposta), è soggetto all’obbligo di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA).

SANZIONI

A questi obblighi corrispondono specifiche sanzioni:

• la mancanza del CIN espone alla sanzione pecuniaria da 800 a 8.000 euro;
• la mancata esposizione e indicazione del CIN è punita con la sanzione pecuniaria da 500 a 5.000 euro, applicata per ciascuna struttura o unità immobiliare;
• la violazione dell’obbligo di dispositivi per la rilevazione di gas combustibili e di estintori portatili, comporta la sanzione pecuniaria da 600 a 6.000 euro per ciascuna violazione;
• la mancata presentazione della SCIA è punita con la sanzione pecuniaria da 000 a 10.000 euro.

Le sanzioni sopra individuate non si applicano se lo stesso fatto è sanzionato dalla normativa regionale.

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Lo studio rimane a disposizione per ogni ulteriore chiarimento in merito.

Cordiali saluti